제125회 거제시의회

5분 자유발언 

                                                                                                   발언자 : 김정자 의원

제목 : 거가대교 완공에 따른 ‘빨대효과’에 대한 대응방안

먼저 발언의 기회를 주신 의장님과 선배 동료의원
여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 23만 거제시민을 위해 수고하시는 김한겸시장님과 공직자 여러분과 언론인 여러분 안녕하십니까?

산업건설위원회 김정자의원입니다.

저는 오늘 거가대교 완공에 따른 ‘빨대효과’와 그에 대한 거제시의 대응방안에 대해 말씀드리고자 합니다.

요즘 거가대교 완공시점이 가까워오면서‘빨대효과’라는 말이 심심치 않게 거론되고 있습니다.

인구 400만 명에 이르는 대도시 부산과 23만 명에 불과한 중소도시 거제를 잇는 거가대교가 개통되면 거제지역은 사회, 경제, 교통, 환경, 관광 등 거의 모든 분야에서 부산권으로 사실상 편입되는 빨대효과를 경험하게 될 것이라는 말입니다.

거제지역 직장인들 중에서 부산으로 거주지를 옮기는 가구가 늘어나고 어린 자녀를 둔 학부모들이 부산으로 이주하여 우리 거제의 인구가 줄어들 가능성이 커지고 또 부산으로 가기가 쉬워지면 부산에서 좋은 물건을 살 기회가 많아지기 때문에 우리 지역의 상권과 경제력이 축소될 수 있습니다.

‘빨대효과’를 가장 잘 설명하는 것이 KTX 사례인데 경부고속철도 KTX가 개통되고 나서 서울이 3시간 생활권으로 묶이면서 지방 부자들이 옆집 드나들 듯 서울을 드나들고 있다고 합니다. 부자들이 서울의 큰 병원과 명품 쇼핑센터로 몰리고 입시생들은 서울의 족집게 논술 영어학원으로‘등․하교’를 하고 있다는 것입니다.
부산 모 일간지에는 지난 2월 14일자 사설에서 이렇게 지적하고 있습니다. “부산-서울”간 거리가 줄어들면 무엇보다 부산ㆍ울산ㆍ경남 지역의 사람과 돈이 지금보다 더 빠른 속도로 수도권으로 집중될 가능성이 높다.

KTX가 서울과 대구 거리를 줄여 놓으면서 대구의 사람과 돈이 기차를 타고 서울로 흘러가는 현상이 급격히 심화되었다.

한 백화점은 2008년 대구․경북지역 사람들의 수도권 소비 규모가 연간 2천5백억원에 이른다는 발표를 했고 또 2007년 한 해 동안 대부분 수도권 의료기관을 찾는 관외 진료 환자수가 41만을 넘어선 것으로 조사 되었다고 합니다.

사례를 하나 더 말씀드리겠습니다. 이미 오래전부터 우리 거제시에 있는‘대우조선해양’의 젊은 직원들 상당수는 거가대교가 완성되면 부산으로 가겠다는 생각을 가지고 있었습니다. 아마 다른 젊은 직장인들도 마찬가지일거라는 생각이 듭니다.

지난 2006년 11월에 대우조선해양에 입사하게 된 대학졸업반 학생이 인터넷에 부산에서 거제로 출퇴근 할 수 있는지에 대해 물었습니다.

그러자 선배 직원이 답변을 했습니다. 결론은 시간이 50분밖에 걸리지 않을 것이기 때문에 부산에서 출ㆍ퇴근해도 된다는 것이었습니다.

고향이 서로 다른 3만 명이 넘는 사람들끼리 근무하다보니‘거제를 사랑하자’는 분위기가 있어서 드러내 놓고 얘기는 안 하고 있지만 아는 사람끼리는 거가대교가 완성되면 출ㆍ퇴근할 생각으로 부산 명지 쪽으로 분양 받으실 분이 많다고 했습니다.
대우조선해양에 다니는 젊은 미혼직원이면 오래지 않아서 목돈을 모을 수 있고 목돈이 생기면 자연히 불과 40-50분이면 닿을 수 있는 부산지역으로 거처를 정할 것입니다. 그러지 않겠습니까?

아무리 우리 거제시에서 특단의 대책을 마련한다고 해도 거가대교로 인한 부산으로의‘빨대효과’를 무시할 수는 없습니다.
지금 각계각층에서 여러 가지 대안이 논의되고 있습니다.
＊거가대교 개통에 대비한 교통망 정비가 시급하다.
＊미래형 물류단지와 신 성장 산업단지를 조성해야 한다.
＊산업과 관광을 중심으로 한 휴양도시를 만들어야 한다.
＊지속성장 동력으로 양대 조선소가 고부가가치 선박을 만들고 조선기자재 산업을 육성해야 한다.
＊미래성장 동력은 에너지, 환경 산업이다 등등 이루 헤아릴 수 조차 없습니다.

그러나 제가 생각하는 대안은 이런 것들과 좀 다릅니다.
물론 많은 의건들 중의 하나가 될 수도 있지만 근본적인 발상의 전환이 필요하다는 생각입니다.

우리 거제는 산업도시, 빠르고 역동적인 젊은 도시, 휴양도시도 좋지만 자연친화적이며 여유로운 전원도시로 거듭나도록 해야 합니다. 부산이나 타 지역에서 볼 때 가장 편하게 자연과 벗하면서 살 수 있는 전원도시로 거듭나는 것도 하나의 방법입니다.

젊은 사람들이 빠져나가면 좀 나이 지긋하고 경제적인 여유가 있는 사람들이 들어오도록 하면 됩니다.
우리 거제시의 정책기조를 느림의 미학과 여유로운 도시 공간 창출에 맞추어야 한다고 생각합니다.

국도 14호선을 대체하는 우회도로가 생겨서 교통혼잡을 완화하고, 거제-통영 간 도속도로가 연결되면 동서 어느 쪽으로도 자유롭게 나갈 수 있습니다. 거제시민이 되면 가장 교통이 편리하면서 가장 목가적인 곳에 살 수 있게 되는 것입니다.

지금부터라도 거제시민의 공론을 모아야 합니다.
특히나‘행정구역개편’이 목전에 있는데 넓어진 지역공동체에서 어떻게 우리 거제시의 특징을 잘 살피면서 살기 좋은 지역으로 만들 수 있을 것인지 고민해야 합니다.

부산과 하나가 될 수도 있고 마산, 창원, 진해, 김해와 하나가 될 수도 있습니다. 이런 상황에서 우리 거제시의 청사진을 새로 그리는 것이 결코 헛된 일이거나 때 이른 것이 아닙니다.

늦었다고 생각할 때가 가장 빠른 때입니다.
현실을 직시하고 빠르게 대응해야 합니다. 오늘 저의 발언이 시민들의 공론을 불러일으키고 우리 거제의 앞날을 새롭게 열어가는 계기가 되기를 진심으로 바라마지 않습니다.

경청해주셔서 고맙습니다.