거제시 의회 132회 임시회에서 강연기의원이 5분 자유발언을 통해 임도의 효율적인 관리을 통한 관광자원화 등에 대하여 심도있게 자원화를 제시했다.

5분 자유발언

산업건설위원회 강연기 의원

주제 : 임도의 효율적인 관리를 통한 관광자원화 등

산업 건설위원회 강 연기 의원입니다

5분 자유발언을 허락하여 주신 옥 기재 의장님과 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다.

23만 거제시민의 복리증진을 위하여 불철주야 노력하고계신 김 한겸 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 그동안의 노고에 대하여 격려와 감사를 드립니다.

23만여 거제시민 여러분 경인년 새해를 맞이하여 하시는 일들이 잘되시고 항상 건강하시기를 기원 드리면서 5분 자유발언을 시작 하겠습니다.

지금 우리가 살고 있는 지구는 인간의 무분별한 개발과 산업발달로 인한 환경오염으로 심각한 산림 환경파괴와 산림 생태계의 변화를 가져왔으며, 그에 따른 산림내의 수목과 산림토양의 피해가 심각해지고 있으며, 또한 우리에게 공익적인 기능을 다하는 산림의 중요성을 알지 못하고 무분별한 외래종의 도입으로 인하여 산림 생태계의 구조가 심각하게 변화하고 있는 실정입니다.

우리 조상들은 예부터 산에서 여러 가지 식량이나 이를 대신할 수 있는 것들을 구하고, 조리나 난방을 위한 땔감 등을 구하는 중요한 삶의 터전으로 삼아왔습니다.

현대에 이르러서도 산림의 중요성은 나날이 높아가고 있으며,  나무의 공기정화 기능은 환경개선 뿐만 아니라 쾌적한 생활환경 제공과 도시생활에서 쌓인 여러 가지 정서적인 스트레스 등을 해소 할 수 있는 휴식공간으로서의 산림자원에 대한 필요성이 제고되고 있습니다.

이러한 이유로 많은 산림이 휴양림 등으로 사랑을 받고 전국 각지에 분포되어 있는 것입니다.

산림이라 함은 산 안에 숲이 있는 것을 말하는데 숲이란 수풀의 준말이고 나무가 무성하게 들어찬 곳이라고 한글 사전에서 풀이하고 있습니다. 즉, 숲은 우리 인간과 같이 살아 숨쉬는 커다란 생명체라고 할 수 있다는 것입니다.

잘 가꾸어진 숲은 1ha당 12톤의 산소를 방출합니다. 한사람의 하루산소 소비량이 0.75g이라면 44명분의 산소공급을 받는 다는 것입니다. 언제부터인지는 확실하지 않지만 깊은 산중에는 사람들이 잘 다니지 않아 숲이 무성하여 산불이 한번 나게 되면 많은 사람이 동원 되어야하며 심지어 차량까지도 출동합니다만, 길이 없어 많은 어려움을 겪기도 합니다.

이러한 부분을 일부 해소하기 위하여 정부에서는 산림의 집약적·효율적 경영기반 확충을 위해 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」제9조에 의하여 시설된 산림 관리 기반시설로서 임도가 있습니다. 이러한 임도의 종류 에는 4가지로 분류되어 있습니다.

1. 산림의 경영관리 및 보호상 중추적인 역할을 하는 임도로서 도로와 도로를 연결하는 임도를 간선임도라 부르며,

2. 일정구역의 산림경영을 목적으로 간선임도 또는 도로에서 연결하여 설치하는 임도를 지선임도라 부르며,

3. 산불예방 및 진화를 위한 임도를 산불방지임도라하고,

4. 일정구역의 산림사업 시행을 위하여 소규모로 설치하는 임도를 작업임도라고 합니다. 우리 거제시에서 조성한 임도를 보면 2009년 말까지 24개 지구에 120킬로미터를 설치하여 관리 운영하고 있습니다.

이렇게 잘 만들어 놓은, 그 어디에 내놓아도 뒤지지 않을 11대 명산에 위치한 임도와 아름다운절경인 칠백리 해안 길을 연결시키고 효율적으로 잘 관리 운영하여, 관광 상품의 한 부분으로 홍보하여 많은 관광객을 우리 거제로 불러들여 관광거제의 모습을 보여 주어야 하지 않겠습니까?

제주시는 몇 년 전부터 옛길을 복원하여 올레길이라는 이름으로 홍보하여 도보여행자들에게 좋은 반응을 불러일으키고 있음을 우리는 매스컴을 통하여 잘 알고 있습니다.

2012년은 거제시의 슬로건이 “거제 방문의 해”로하고 많은 예산을 편성하여 홍보하고 있는 이즈음 우리 시에서 조성한 120여 킬로미터의 임도에서 일부 몰염치한 시민들에 의하여 50톤(2008년-2009년)이라는 엄청난 생활쓰레기를(생활쓰레기, 폐 가구, 페인트 통, 빈병, 호스, 매트, 티브이, 냉장고, 건축자재, 소파, 타이어 등) 행정에서 수거한 것을 보면서 우리 모두 각성 하지 않는다면 관광거제의 미래는 결코 밝지 않음을 알아야 할 것이라고 생각합니다.

그리고 지난 1월 31일 우리 시 공설운동장에서 개최한 ‘KBS 전국노래자랑’을 보면서, “초대한 가수 중에 우리 시 출신 가수들이 함께 하였더라면 우리 시를 홍보하는 데 더욱 좋지 않았을까?” 하는 아쉬운 생각이 듭니다.

차 후 우리 시에서 개최되는 각종행사에는 꼭, 우리 거제출신 가수들을 초청하여 큰 무대에서 공연할 수 있는 기회를 만들어 주실 것을 존경하는   김 한겸 시장님께 건의를 드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.

끝가지 경청하여주신 모든 분들께 감사를 드립니다.

감사합니다.

<참고자료>

소재지	임 도 명	길이 (km)	쓰레기투기장소	쓰레기종류	쓰레기량	수거실적 (톤)
합계	24개지구	120.40			46.6	46.6
소계	2개지구	17.54
신현읍	수월지구(송정-수월)	7.1	송정에서시작0.2km지점	t.v1대등	3	3
	계룡산지구	10.44	상동시작지점	일반쓰레기	1	1
소계	1개지구	5.66
일운면	지세포지구(소동-와현)	5.86	소동에서시작0.1km지점	폐자제등	7	7
			소도에서시작0.2km지점
			소동에서시작0.5km지점
			소동에서시작0.7km지점
			소동에서시작1.1km지점
			소동에서시작0.4km지점
			소동에서시작5,9km지점
			소동에서시작1km지점
소계	5개지구	16.32
동부면	동부산촌-산양지구	4.85	산촌에서시작0.3km지점	페자재등	0.2	0.2
			산촌에서시작0.9km지점
			산촌에서시작2.7km지점
	함박지구	1.02	시작점50m지점	냉장고등	0.1	0.1
			시작점0.4m지점
	가배지구	3	시작점50m지점	폐자제등	0.1	0.1
			시작점0.4km지점
	율포부춘지구	6.14	율포시작0.5km지점	생활스레기	2	2
			부춘시작평지방향50m
	율천지구	1.3	율천시작0.2km지점	가전제품및일반쓰레기	5	5
			율천시작0.21km지점
			율천시작0.22km지점
			율천시작0.4km지점
			율천시작0.7km지점
			율천시작0.78km지점
			율천시작0.85km지점
			율천시작마지막지점
소계	2개지구	7.76
거제면	거제외간방하지구	5.76	방하시작0/9km지점	의자.낸장고등	1	1
			외간에서시작1.9km지점
			외간에서시작1.6km지점
	거제내간소량지구	2	내간에서시작0.1km지점	tv의자등	0.3	0.3
			내간에서시작1.6km지점
소계	3개지구	21.83
둔덕면	방하지구	1.28	방하에서산방방향0.5km지점	책상지붕등	0.6	0.6
	상둔내간지구	2.96	산방에서산정부방향2.4km지점	일반쓰레기	0.4	0.4
	상서지구(한전임도)	2.53	언양재에서상서방향지점	가전재품등	2	2
			언양재에서상서방향0.05km지점
			언양재.상서방향0.5km지점
			언양재.상서방향0.8km지점
	상둔지구(한전임도)	2.53	언양재상둔방향0.05km지점	일반쓰레기	4	4
	거림오량시목지구	12.53	폐왕성.오량찜질방향1.4km지점	일반쓰레기.소파등	3	3
			폐왕성삼거리지점
			폐왕성에서시목방향
			폐왕성에서한려농산방향
소계	2개지구	3.04
사등면	청포지구	1	청포애서산정부방향0.05km지점	가전제품.건축자재.일반쓰레기등	4	4
			청포에서산정부방향0.28km지점
			청포에서산정부방향0.3km지점
			청포에서산정부방향0.35km지점
			청포에서산정부방향0.5km지점
			청포에서산정부방향0.3km지점
	사곡지구	2.04	임도시작지점	일반쓰레기	4	4
			사곡산정부방향0.1km지점
			사곡에서산정부방향0.8km지점
			사곡에서산정부방향1.9km지점
소계	2개지구	9.8
연초면	연사다공지구		연사시작지점	변기등
		4.9	연사시작0.2km지점	폐타이어등	2	2
			연사시작0.1km지점
	다공유계지구	4.9	대성사입구	폐타이어	0.5	0.5
소계	2개지구	4.75
하청면	석포지구	1.4	석포시작0.05km지점	냉장고.tv등	1	1
	실전지구	3.35	사환마을시작0.7km지점	폐자재등	0.1	0.1
소계	3개지구	8.33
장목면	송진포.관포지구	2.17	송지포시작0.1km지점	가전제품등	2	2
			송진포시작0.5km지점
			송진포시작0.7km지점
			관포에서시작0.1km지점
			관포시작농로와연결되는지점
	관포지구	1.04	관포에서시작0.5km지점	페자재등	0.3	0.3
			관포에서시작마지막지점
	명동.외포지구	5.12	명동에서0.2km지점	가전제품.소파등	3	3
			명동에서0.5km지점
			명동에서0.7km지점
			명동에서1.2km지점
			명동에서1.4km지점

2008년도 임도변 쓰레기 수거현황

2009년도 임도변 쓰레기 수거현황

소재지	임도명	길이 (km)	쓰레기투기장소	쓰레기종류	쓰레기량	수거실적 (톤)
합계	24개지구	120.40			4.1	4.1
소계	2개지구	17.54
(구) 신현읍	수월지구	7.1	수월시작12km지점	생활쓰레기등	1.0	1.0
	계룡산지구	10.44
소계	1개지구	16.32
일운면	지세포지구(소동-와현)	5.86	소동에서시작150m지점	생활스레기등	2.0	2.0
소계	5개지구	18.32
동부면	동부산촌산양지구	4.86
	함박지구	1.02
	가배지구	3
	율포.부춘지구	6.14
	율천지구	1.3	율천시작700m지점	생활쓰레기등	2.0	2.0
소계	2개지구	7.76
거제면	외간.방하지구	5.76
	내간.소량지구	2
소계	3개지구	21.83
둔덕면	방하지구	1.28
	상둔내간지구	2.96
	상둔지구9한전임도)	2.53
	상서지구(한전임도)	2.53
	거림.오량.시목지구	12.53

• 제9조 (산림관리기반시설의 설치 등) (1) 산림청장은 산림의 생산기반 확립과 공익적 기능 증진을 위하여 필요하다고 인정하면 산림소유자의 동의를 받아 임도와 산불예방·진화시설 등 산림의 기능을 유지하고 보호하기 위한 시설(이하 "산림관리기반시설"이라 한다)을 설치할 수 있다.

(2) 산림청장은 산림관리기반시설을 설치하려는 경우에는 농림수산식품부령으로 정하는 바에 따라 해당 시설의 필요성, 적합성, 환경성 등을 종합적으로 고려하여 설치의 타당성을 평가하여야 한다. <개정 2008.2.29>

(3) 산림청장은 제2항에 따른 평가를 효과적으로 실시하기 위하여 필요하면 농림수산식품부령으로 정하는 바에 따라 평가위원회를 구성하여 평가하게 할 수 있다. <개정 2008.2.29>

(4) 산림청장은 산림관리기반시설을 설치할 때에는 농림수산식품부령으로 정하는 기준에 따라 설계를 한 후 이에 따라 설치하여야 한다. <개정 2008.2.29>

(5) 산림관리기반시설의 범위, 설치 절차, 관리 방법, 그 밖에 필요한 사항은 농림수산식품부령으로 정한다. <개정 2008.2.29>

[전문개정 2007.12.21]